据美国“政治”新闻网3日披露，美国总统特朗普正在考虑在离任前赦免多达20名助手和家人，甚至包括提前赦免自己。这让某些共和党人感到沮丧，他们认为此举可能适得其反。美国当选总统拜登表示，对媒体报道的特赦感到非常担忧。

特朗普 资料图 新华社供图

据CNN3日报道，消息人士透露，特朗普觉得自己和家人受到了不公正的攻击。这位美国总统担心拜登上台后，司法部门会调查自己的家人。在特朗普离任前，预计会有大量赦免行动。自今年大选以来，白宫已召开多次赦免会议，详细讨论了将要赦免的人员名单。特朗普3名最年长子女和女婿库什纳，以及私人律师朱利安尼都是可能获得提前赦免的人。消息人士称，一旦总统做出决定，政府会迅速采取行动，甚至不需要通过司法部。

部分共和党参议员认为，如果特朗普赦免其家人和助手，那就等于踩了“政治地雷”。即将上任的美国国会参议院司法委员会下届主席格拉斯利等共和党人认为，对特朗普或他的家人的赦免是没有必要的，因为他们并没有受到指控。共和党人担心提前赦免会被视为承认犯罪。佛罗里达州联邦参议员、共和党人卢比奥称，如果特朗普真的被指控犯罪，“我们会处理的”。特朗普身边的一些人担心，如果总统在最后任期赦免范围太广，可能会“污染”他的政治遗产，或者损害未来的竞选活动。消息人士表示，特朗普及其团队也在考虑大范围提前赦免将引发的法律和政治后果。这位美国总统也担心，提前赦免看起来像承认相关人士犯了罪。特朗普还没有就赦免做出任何决定。

“政治”新闻网称，就如同之前一样，当特朗普要突破常规的时候，一些共和党人最初会表达一些犹豫，但他们并没有要求特朗普停手，结果是特朗普和共和党之间面临又一场迫在眉睫的摊牌。随着特朗普下月将离开白宫，这场潜在的争吵变得更加重要。共和党正在努力探索在特朗普卸任后，与其保持联系的紧密程度。虽然特朗普的很多举动颇有争议，但他仍有一批忠实的追随者，并且正在考虑参加2024年的总统竞选。更紧迫的是，共和党需要特朗普的铁杆支持者参加明年1月5日的佐治亚州联邦参议员选举投票，这将决定哪个政党控制参议院。

对于“政治”新闻网的报道，白宫和特朗普的几名子女都没有置评。朱利安尼否认自己和特朗普谈过提前赦免的事情。拜登周四在接受CNN采访时表示，自己对关于特朗普可能提前赦免助手和子女的报道感到非常担忧。他表示，担心特朗普这样做会“开创什么样的先例”，以及世界其他国家将如何看待美国这个“法治和公正的国家”。拜登强调，自己上任后不会干预司法部的工作，也不会下令发起对某些人的调查。

特朗普如果发出提前赦免令，也会引起法律问题。有分析人士表示，特朗普可能认为提前赦免盟友和家人是必要的，这样他们就不用支付数百万的法律费用来摆脱“政治迫害”。不过所有这些可能被赦免的人，目前都没有被指控犯罪。至于特朗普本人，律师们仍在争论总统是否可以赦免自己。

总统颁发的赦免令也具有局限性。据“政治”新闻网报道，赦免一般不会延伸到州一级的指控、国会调查或诉讼。例如，纽约州总检察长和曼哈顿地方检察官一直在调查特朗普集团可能存在的金融欺诈行为。华盛顿哥伦比亚特区政府还对特朗普的总统就职典礼委员会提起诉讼，指控该委员会滥用资金，并将资金输送给特朗普的公司。本周早些时候，伊万卡在这起诉讼中作证。美国《国会山报》称，当地时间3日，伊万卡在社交媒体上发表声明，称自己本周花了5个多小时在民主党位于华盛顿哥伦比亚特区的办公室作证，而此次调查“是又一次出于政治动机的报复行为，是在浪费纳税人的钱”。

加利福尼亚大学黑斯廷斯法学院法学教授亚伦·拉帕波特在《华盛顿邮报》发文称，根据制宪者对赦免权的最初理解，赦免权赋予总统的是扩张性权力，而不是无限制权力。最重要的是，赦免必须针对特定的罪行，它并不是一项广泛的豁免权，更不等同于总统恩典下的免罪金牌。加州律师泰瑞·卡内菲尔德在《今日美国报》撰文称，如果特朗普政府颁布太多涉嫌腐败的赦免令，预计法律挑战将接踵而至。

延伸阅读

五角大楼智囊团迎"大清洗" 美媒预测特朗普特赦名单

据美媒报道，继本月初美国防部迎来“大换血”后，作为五角大楼“智囊团”的美国国防政策委员会也迎来“大清洗”，11名成员被除名，其中包括97岁的美国前国务卿亨利·基辛格。与此同时，多家媒体预测，在赦免了前总统国家安全事务助理弗林后，特朗普还将对更多人“法外开恩”，甚至包括他自己。

美国有线电视新闻网(CNN) 26日援引美国防部官员的话说，五角大楼白宫联络人怀特豪斯25日发出指令，开除国防政策委员会的11名顾问，包括美国前国务卿基辛格、马德琳·奥尔布赖特、曾任海军作战部长的退役上将加里·拉夫黑德、众议院情报委员会前高级成员简·哈曼等。CNN称，这是“特朗普时代”的最后阶段对长期从事外交工作的专家和国家安全权威人士的又一次“清洗”。

报道称，美国国防政策委员会是一个由前国家高级安全官员组成的外部顾问小组，他们基于美国防部长和国防部副部长的具体任务，就国防政策事项提供独立的建议和意见。美国《外交政策》杂志称，虽然国防政策委员会并没有在决策中发挥具体作用，但经常就美国面临的一些重大战略性国家安全威胁向军方高层提建议。美国政府《联邦公报》的一份文件显示，该委员会曾于10月召开会议，就制定对华长期战略和太空威慑进行了秘密讨论。

美国代理国防部长克里斯托弗·米勒26日在一份声明中说，“我感谢离任的国防政策委员会成员，他们中的许多人已经服务了数十年。在我们调整国防部以适应大国竞争的同时，我期待着在未来几天任命新的委员会成员。”据CNN获得的消息，新任命的委员将包括退役陆军准将、五角大楼高级官员安东尼·塔塔。此人先前的言论备受争议，曾称美国前总统奥巴马是“恐怖主义领袖”。此外，还有代理防长米勒的幕僚长卡什·帕特尔，他目前负责五角大楼在美国政府换届过渡期的工作。

《外交政策》援引美国防部官员的话说，长期以来，特朗普政府一直试图重建国防政策委员会，让那些被认为忠于总统且在华盛顿建制派之外的人取而代之，但此举当时遭到埃斯珀和代理国防部副部长詹姆斯·安德森的反对，这两人希望保住原有的委员会以维持政策的连续性。后来，埃斯珀和安德森在11月初的五角大楼“清洗”中相继离职。

CNN报道称，特朗普即便将离开白宫，还是可以在最后时刻“无拘无束”地行使总统权力，尽情地进行“报复和自我保护”：特赦、解雇以及颁布总统行政令。

据《纽约时报》等美媒预测，特朗普的“特赦名单”中可能包括：曾担任特朗普竞选经理的马纳福特、马纳福特的商业伙伴盖茨和竞选团队外交政策顾问帕帕佐普洛斯。这三人曾在2017年被指控洗钱、密谋反美、作伪证等罪名。除此之外，还有被爆索贿的特朗普前律师科恩和因向美国国会作伪证被判刑的特朗普竞选团队前政治顾问斯通等。值得一提的是，“维基揭秘”网站创始人朱利安·阿桑奇的伴侣斯特拉·莫里斯26日请求特朗普赦免阿桑奇。报道称，赦免和减罪名单“正在敲定中”。

美国皮尤研究中心援引美国司法部的数据称，自2017年上任以来，特朗普共发布29项赦免令以及16项减刑令。相比之下，奥巴马在其8年任期内共发布212次赦免令和1715次减刑令。老布什在4年任期内发出了74次赦免令和3次减刑令。

24日，在赦免感恩节火鸡仪式上，特朗普被CNN记者“嘲讽”追问：“你会赦免自己吗？”特朗普并没有理会记者的提问，只是与第一夫人向人群微笑挥手，然后转身离开。早在2018年，因“通俄门”调查，特朗普就在社交媒体平台上说过，身为总统，他有权赦免自己。“就像很多法学家说的那样，我有绝对的权力赦免自己。但是我又没做错什么，干嘛要动用赦免权呢？”

至于特朗普赦免自己的合法性，路透社27日发文做出解释：美国总统拥有压倒性的赦免权，但这种权力并不是绝对的，只适用于联邦罪行，而特朗普卸任后可能面临的9起诉讼，都不属于联邦罪行。鉴于美国历史上还没有哪位总统试图利用这一权力为自己开脱，许多律师认为，此举将面临严重的法律挑战，很可能会在最高法院得到解决。

不过，美国《时代周刊》认为，特朗普的处境还没到“人为刀俎，我为火鸡”的地步，作为美国史上得票最多的“落选总统”，特朗普在美国和共和党内的影响力不容小觑，拜登上任后也很难彻底消除特朗普政府的烙印。而据传特朗普将参加2024年大选，也让民主党人如坐针毡。

（原标题：美媒披露特朗普离任前赦免计划，拜登表达担忧）

来源：环球时报|作者 林日

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